2013年初，工信部出台“移动通信转售业务试点方案”征求意见稿，并在当年陆续启动试点工作、发放首批11张移动转售业务牌照。移动通信转售企业“虚拟运营商”正式亮相，风头一时无两。
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三大运营商“审美疲劳”，业界对虚商抱有极大期待，首批申请牌照的企业超过200家，且不乏明星企业、连锁巨头。当时还有著名咨询机构分析，中国移动转售市场潜在价值超过300亿元。
而今10年过去，中国移动通信业持续向前发展，截止2022年底移动电话用户总数16.83亿户；第四大运营商中国广电也抢滩登陆，192号段在毁誉交加中坚定前行。征战10年的虚商，却处于隐身状态，远离了业界的视野。仅从用户规模、市场规模来看，难言成功。
巅峰数字：1.2亿用户
查阅历史资料可知，移动转售试点开启后，工信部行动迅速，截止2014年底，共分4批向33家民营企业发放移动转售业务牌照，此后达到42家；首批虚商在2014年开始放号虚商专属170号段，到2014年底，虚商共发展超过100万用户。
到2015年底，虚商发展1800万户，2016年5月超过3000万户，2017年8月突破5000万户，2018年8月拥有7000万户，2019年7月突破1亿大关，达到1.1亿用户。2019年底，虚商用户规模达到巅峰，超过1.2亿户。
此后3年，中国移动电话用户渗透率小幅提升的同时，虚商气势已竭。在170号段因垃圾短信、电信诈骗等负面缠身的大环境下，再也未见虚商用户规模增长的报道。据最新数字估测，39家虚商用户规模约8000万户，年产业规模约40亿元。相比移动通信行业万亿级的盘子，这一数据相当黯淡。
不仅是产业规模不及预期，虚商也没有了成为“鲶鱼”的心气，完全放弃了与三大运营商的竞争，处于“躺平”的佛系发展状态，对于5G也不争不抢，只专注于细分行业、细分领域客户的拓展。全行业来看，对于用户的持续流失近乎无动于衷，近3年没有哪家虚商拿出大手笔、大气魄去留存、获得用户。
唯一值得安慰的是，曾经大面积亏损、甚至退出的虚商，不再“烧钱”拓新后，整体活的不错，大多数处于盈利状态。只是这一盈利，和曾经背负的期望，颇有些不相称。
移动物联网是未来？
近年来，移动通信业务转售极少出现在工信部公布的各项产业政策中，反而是各类防范治理电信诈骗公告中，虚商尴尬在列。例如去年10月发布的反电信网络诈骗法导读文章中就强调，“建立电话卡、物联网卡入网监测预警机制，组织开展移动通信转售企业实名制专项行动，严格控制开卡数量和功能，健全完善物联网卡安全分类管理制度”等等。
其背景，是前些年物联网卡被大量滥用，可以上网、发短信甚至打电话而无需实名制，成为电信诈骗的温床，部分虚商对号卡资源管理不严，客观上起到了推波助澜的作用。
但不能据此否定物联网的发展方向。事实上，这可能是虚商躺平多年后新的业务突破点。2022年，我国正式进入“物超人”时代，截止2022年底蜂窝互联网终端用户达18.45亿户，占全球的70%，显而易见是一座可以深度挖掘的巨大金矿。虚商来自于各行业，各自拥有独特的渠道资源、行业资源，有望把握这一商机。
政策当下再度给予了强力支持。2022年底，工信部发布了《关于中国联通和优友互联合作开展移动物联网业务转售的批复》，正式启动了移动物联网业务转售工作，为虚商提供了一条新赛道。“物超人”不是终点，未来10年还将迈向百亿级连接，这条赛道无疑更具想象空间。
当然，前提是虚商不能再“躺平”了。这条赛道依靠创新而奔跑，且更加拥挤，只靠批发三大运营商的连接，将没有价值、没有出路。
C114通信网 南山
关键词： 不能再躺平了虚商10年 难言成功 中国移动
