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在全球疫情大流行期间，吸烟是导致新冠重症的一个风险因素，然而烟草业(TI)仍在生产、分销和销售这种有害的产品。 虽然政府有权力在这种艰
难时期加强对该行业的监管，但不幸的是，实际的状况似乎是相反的。
许多国家的政府选择了保护甚至促进烟草业。烟草已经导致全球每年约800万人死亡，其所造成的健康和生产力等方面的损失每年高达1.4万亿美元。然而，正如《2021年全球烟草业干预指数报告》(the Index)指出的，各国政府被烟草业说服了，他们迎合了这个有害行业的需求和游说，甚至接受其慈善捐赠。
尽管各国政府已认定烟草业的干预是实施烟草控制措施的主要障碍，许多国家仍然容易受到烟草业策略的影响，屈从于烟草业的干预，并在关乎保护公众健康免受商业利益损害的政策上作出了妥协。
一些国家的政府被诸如菲利普莫里斯国际公司(PMI)、英美烟草公司(BAT)和日本烟草国际公司(JTI)等跨国烟草公司的话术所迷惑。这些公司提供新型烟草制品以求批准，并声称他们正在远离传统卷烟。实际上，他们在销售更多的卷烟，同时阻碍那些影响卷烟销售的政府监管措施。
烟草业利用了此次新冠疫情，采取多管齐下的策略，诱使、说服和强迫政府采取较为软弱的公共卫生政策。许多因疫情而变得脆弱的政府大量地接受并支持烟草业的慈善活动，而这种捐赠往往带有附加条件，并使政府在政策上做出妥协。许多政府非但没有取消对烟草行业已有的福利和激励措施，反而做出了更多有利于该行业的决定，特别是降税或不征税，以及推迟控烟立法或实施。
许多政府官员以不透明的方式与烟草业的高管会面，认可其业务在疫情封闭期间具有“必不可少的”作用。在利益冲突的情景中，官员们易于接受烟草业的建议，将其视为经济复苏的“伙伴”，而不是公共卫生和社会的负担。
本指数报告是系列报告中的第三期，记录了80个国家的政府在执行《世界卫生组织烟草控制框架公约》第5.3条实施准则方面的成效和现状。第5.3条及其实施准则概述了政府应如何保护公共卫生政策不受烟草业和其他既得利益的影响。在疫情流行期间，遵循第5.3条实施准则的政府能够更好地保护他们制定的烟草控制措施，使其不被烟草业破坏、拖延或击败。
根据社会公众团体提供的打分结果，我们对这80个国家进行了排名。
分数越低，烟草业干预的总体水平就越低，这对这个国家来说是个好兆头。本指数报告显示，虽然没有一个国家能幸免于烟草业的干预，但一些国家政府采取了大胆的行动来应对干预。18个国家为了保护其卫生政策，在提高透明度、不与烟草业合作、制定与烟草业互动的规范程序等方面取得了进展。
