世界银行最新一期《全球经济展望》报告指出,在通胀高企、利率上升、投资减少的背景下,加之俄罗斯入侵乌克兰对经济活动的扰乱,全球增长正在急剧放缓。
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在这种脆弱的经济形势下,任何新的不利因素——例如通胀高于预期、为遏制通胀而大幅加息、新冠大流行卷土重来或地缘政治紧张局势升级——都可能将全球经济推入衰退。如果出现这种情况,那么将是八十多年来首次在同一个十年期内发生两次全球衰退。
预计2023年和2024年全球经济将分别增长1.7%和2.7%。增长急剧下滑将是一个普遍现象,95%的发达经济体和近70%新兴市场和发展中经济体的2023年增长预测都较前有所下调。
预计未来两年新兴市场和发展中经济体人均收入平均每年增长2.8%,这比2010-2019年的平均水平低整整一个百分点。在占全球极端贫困人口约60%的撒哈拉以南非洲地区,预计2023-2024年人均收入年均增长率仅有1.2%,这可能导致贫困率有所上升而非下降。
“随着全球增长前景恶化,发展事业面临的危机也在加剧,”世界银行行长戴维·马尔帕斯说。“全球资本被那些政府债务水平极高且利率不断上升的发达经济体所吸纳,在这种情况下,新兴市场和发展中国家由于债负沉重、投资疲软,可能在未来多年都会增长乏力。近期教育、卫生、减贫和基础设施等领域的发展成果已经遭到毁灭性逆转,而经济增长和商业投资的疲软将会进一步加剧这一逆转,同时也使各国更难应对与气候变化有关的各种需求。”
预计2023年发达经济体的增幅将从2022年的2.5%降至0.5%。根据过去20年的经验,这种大幅下滑往往是全球衰退的先兆。预计2023年美国经济增速将降至0.5%,比之前的预测低1.9个百分点,这将是自1970年以来除官方认定的衰退期以外美国经济增长表现最差的一年。预计2023年欧元区的增长率为零,比上次预测下调了1.9个百分点。预计2023年中国经济将增长4.3%,较之前的预测低0.9个百分点。
除中国以外的新兴市场和发展中经济体的增长率预计将从2022年的3.8%降至2023年的2.7%,主要原因是外部需求大幅下滑,同时也受到高通胀、货币贬值、融资条件收紧以及其他国内不利因素的影响。
到2024年底,新兴市场和发展中经济体的GDP水平将比疫情前的预期水平低6%左右。尽管全球通胀料将有所回落,但仍会高于新冠大流行前的水平。
这份报告首次对新兴市场和发展中经济体的中期投资增长前景进行了全面评估。在2022-2024年期间,这些经济体的总投资估计年均增长约3.5%,不到此前20年普遍增幅的一半。报告为政策制定者提供了加快投资增长的一系列政策方案。
“投资低迷是一个值得关注的严重问题,因为它可能导致生产率难以提高、贸易表现疲软,从而削弱整体经济前景。没有强劲和持续的投资增长,就不可能在实现广泛的发展和气候目标方面取得有意义的进展,” 世界银行预测局局长阿伊汗·高斯说。“各国促进投资增长的具体政策需要适应各自国情,但无论如何都要从建立健全的财政和货币政策框架以及开展全面的投资环境改革着手。”
报告还专门讨论了37个小国家所面临的困境,即人口不超过150万的国家。与其他经济体相比,这些国家因新冠疫情遭受了更严重的衰退,疫后反弹也相对乏力,原因之一是旅游业迟迟未能恢复。2020年小国经济产出的降幅超过11%,是其他新兴市场和发展中经济体的七倍。报告指出,自然灾害给小国带来的影响相当于平均每年GDP损失约5%,这给经济发展造成了严重障碍。
这些小国家的政策制定者可以通过增强应对气候变化的韧性、有效促进经济多元化和提高政府效率来改善长期增长前景。报告呼吁国际社会继续向小国提供官方援助,支持它们适应气候变化并帮助恢复债务可持续性。