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有几种方法可以获得另一个国家的公民身份。除了在该国出生或成为该国公民的后裔之外,各国还允许通过婚姻、收养或归化来获得签证。后者是基于与申请有关的行政决定。在乌克兰战争爆发之前,塞浦路斯、马耳他和保加利亚这三个欧盟成员国还提供了额外的“投资公民”(CBI)计划。这些护照通常被称为“黄金护照”。只要投资一定数额的资金,就有可能在没有官僚障碍的情况下获得公民身份。
保加利亚和塞浦路斯现在已经废除了这种授予公民身份的方法,而马耳他则拒绝向俄罗斯人和白俄罗斯人授予这种护照。然而,如下图所示,其他几个欧盟国家仍然存在 “黄金签证”,即以投资经济为交换条件的居留许可。
特别是在南欧,所谓的“投资居留权”(RBI)计划相当普遍。虽然葡萄牙和爱尔兰最近废除了这一做法,但西班牙、希腊、塞浦路斯和马耳他等国仍然以经济投资换取居住权。根据欧盟委员会2019年的一项研究,2011年至2019年期间,超过13万人根据CBI和RBI入籍或获得居留权,保守估计,这为这些国家带来了214亿欧元的总收入。
这两种做法都受到了一些官员的抨击。早在2014年,欧盟就公开反对此类项目,理由之一是这些项目违反了反歧视要求,并可能会滋生腐败和洗钱。以葡萄牙为例,该国央行(RBI)的计划被认为加剧了房地产危机,目前该计划已被废除。
在世界范围内,第一个CBI项目于20世纪80年代在几个加勒比岛屿上启动,其中一些项目至今仍在那里活跃。提供CBI服务的欧洲非欧盟国家包括了黑山和土耳其。
这张图表显示了你可以通过金融投资获得黄金签证的地方。数据来源:Statista.com