世界银行最新一期《全球经济展望》指出,在全球利率上升的背景下,全球增长已大幅放缓,新兴市场和发展中经济体(EMDE)的金融压力风险加剧。
全球增长预计将从2022年的3.1%放缓至2023年的2.1%。在中国以外的新兴市场和发展中经济体,增长率将从去年的4.1%下降至今年的2.9%。这些最新预测反映了对全球经济体增长前景的广泛下调。
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迄今为止,近来发达经济体的银行业困境给大多数新兴市场和发展中经济体造成的危害较为有限,但形势十分危险。随着全球信贷条件日趋收紧,新兴市场和发展中经济体当中有四分之一实际已无法通过国际债券市场融资。这给存在信用度低等深层脆弱性的EMDE带来尤其严重的影响。这些经济体2023年的增长预期不到一年前预测水平的一半,这使它们在额外冲击面前更加脆弱。
世界银行集团首席经济学家兼高级副行长英德米特·吉尔表示:“世界经济正处于险境。除东亚和南亚以外,经济增速远远达不到消除贫困、应对气候变化和补充人力资本所需的水平。2023年的贸易增长速度将不及新冠到来之前的三分之一。在新兴市场和发展中经济体,利率上升正导致债务压力增大。财政疲软已使许多低收入国家陷入债务困境。与此同时,实现可持续发展目标所需的资金规模远远超过对私人投资的最乐观估计。”
最新预测显示,包括新冠大流行、俄乌冲突以及全球金融环境紧缩导致经济急剧放缓在内的多重冲击已给新兴市场和发展中经济体的发展造成了重大挫折,其影响将在可预见的未来持续存在。预计到2024年底,这些经济体的经济活动将比大流行前的预测水平低约5%。低收入国家——尤其是最贫困国家——蒙受的损失最为明显:它们当中有超过三分之一2024年的人均收入仍将低于2019年的水平。这种缓慢的增长速度将使很多低收入国家的极端贫困更加难以消除。
这份报告称,发达经济体的增长速度将从2022年的2.6%降至今年的0.7%,而且2024年增长仍将保持疲软。美国2023年预计增长1.1%,然后2024年降至0.8%——主要是因为过去一年半大幅加息的影响会再持续一段时间。在欧元区,由于货币政策收紧和能源价格上涨的滞后效应,预计2023年增速将从2022年的3.5%下降至0.4%。
据分析报告指出,美国利率上升将对新兴市场和发展中经济体造成诸多影响。报告认为,过去18个月内,两年期美国国债收益率的上升主要是由投资者对美国使用鹰派货币政策控制通胀的预期所推动。这种利率上升将引发EMDE面临财务困境的风险增大,甚至可能形成金融危机。此外,在经济脆弱性较高的国家,这些影响会更为显著。特别值得注意的是,前沿市场的借贷成本会大幅上升,因为这些金融市场相对欠发达,利用国际资本的机会更为有限。例如,前沿市场的主权债风险利差通常比其他EMDE高三倍以上。
此外,报告还对低收入国家面临的财政难题进行了全面评估。目前,这些国家正处于困境之中,过去十年间,利率上升使其财政状况恶化加剧。现在,这些国家的公共债务已经占到GDP的70%。政府收入有限,其中越来越大的一部分被利息支出所吞噬。据悉,已有14个低收入经济体处于或极有可能陷入债务危机之中。低收入经济体的财政压力正在不断增加,由于社会保障制度薄弱,因极端天气和战乱等不利因素所导致的贫困现象在低收入国家更为普遍。数据显示,其社会福利项目的平均支出仅占GDP的3%,远低于发展中国家26%的平均水平。
地区展望
东亚与太平洋:预计2023年增速升至5.5%,2024年降至4.6%。
近期经济形势:东亚与太平洋(EAP)地区的经济形势最近正在转好。这主要要归因于中国经济重启后的强劲增长以及新冠感染人数急剧下降。2023年初,疫情期间压抑的需求得到释放,消费得到促进,中国经济呈现强劲复苏势头。零售额急剧增加,工业生产也出现了温和上升。接触密集型服务行业的反弹、春节期间的强劲支出、旅行的恢复以及农民工迅速返回工作场所等因素都为经济活动提供了支持。同时,政府加大对基础设施建设的投入,可缓解房地产领域的疲软局面。因为负债过高而备受困扰的房地产业最近出现了初步复苏的迹象。为了保证在建项目的顺利完成以及行业信心的恢复,政府采取了多项措施,推动越来越多城市的房地产价格上涨。
一些EAP其他地区的经济体,在经历了经济重启初期的提振效应后,目前增长已经有所放缓,例如马来西亚、菲律宾和越南。尽管消费增长保持强劲,但货物贸易逐渐减缓后趋于平稳—这是由于全球需求疲软以及中国货物贸易密集型行业增长乏力所致。不过,中国边境重开带动的全球旅游业持续复苏,吸引大量中国游客,推动了本地区服务贸易的持续复苏。
经济前景:预计2023年,中国经济恢复将抵消其它经济体增放缓的影响,EAP地区总体增幅将达到5.5%。但预计2024和2025年中国的增速将下降,其它国家基本保持稳定,地区总体增速将分别小幅降至4.6%和4.5%。与今年1月预测相比,EAP地区2023年增长预测上调1.2个百分点,2024年预测下调0.3个百分点。此修订是基于中国开放早于预期,导致2023年中国增长预测上调1.3个百分点,2024年则下调0.4个百分点。
中国家庭支出增长预计将得到经济复苏和前期过度储蓄所支持,尤其是服务支出增长。预计到2023年,中国经济增速将反弹至5.6%。2024年和2025年,随着疫情影响淡化,中国增速将分别放缓至4.6%和4.4%。基于政府的基础设施和房地产复苏刺激政策,今年投资将有所提升。预计因存在闲置资源(其中包括劳动力市场),通胀将保持在目标以下。
预计2023年,除中国外的EAP地区复苏推动经济增长的作用已有所减弱,预期增长率为4.8%。中国经济复苏主要依赖于国内服务业,因此对其他地区的积极溢出效应预计将受到限制。此外,对于某些国家来说,中国的积极溢出效应可能会被其国内不利因素所抵消,特别是通胀上升和国内货币政策收紧所带来的持续影响。尽管预计到2023年,核心通胀和总体通胀可能会放缓,但由于全球大宗商品价格上涨的滞后传递及国内供应受到影响,蒙古和菲律宾等国的总体通胀可能仍高于央行目标。大宗商品价格下滑将在一定程度上抑制总体通胀,但同时也可能削弱印尼等大宗商品出口国的贸易条件。
风险:以上基线预测存在多个下行风险,比如全球和国内金融条件紧于预期、高涨的通胀率等。此外,地缘政治紧张局势加剧会进一步造成下行风险。还有,自然灾害也是如此——例如,气候变化所引起的极端天气事件可能会给太平洋小岛经济体带来大量损失。
欧洲与中亚:预计2023年增速略提高至1.4%,2024年增长2.7%。
拉美与加勒比:预计2023年增速降至1.5%,2024年回升至2%。
中东与北非:预计2023年增速降至2.2%,2024年回升至3.3%。
南亚:预计2023年增速降至5.9%,2024年降至5.1%。
撒哈拉以南非洲:预计2023年增速降至3.2%,2024年升至3.9%。
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