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报告指出，2022年在“三重压力”和超预期冲击叠加下，中国宏观经济实现了弱企稳。弱企稳态势来之不易，对疫情防控的进一步的优化、积极有效的政策托底和国内完整产业链与超大市场的支撑，共同应对了超预期冲击，尤其是疫情对经济的扰动。报告认为，疫情对中国经济下行有很强的放大作用，但疫情并不是中国经济下行的本质原因。中国经济下行的本质问题是总需求收缩和信心不足。在总需求收缩中，今年最显著的特征是房地产的深度调整，深度调整向上延伸到钢铁、建材等行业，向下延伸到消费行业比如家具、家电，即使剔除掉房地产的深度调整，消费也疲弱。因此，2022年宏观经济在消费持续疲弱的底色下，叠加了周期性的房地产下行以及超预期冲击等问题影响，又通过一系列的努力实现了中国经济的弱企稳。
报告预测，面对弱企稳的态势，2023年将是国内外结构性因素加速进入变化的临界点，处在关键转换期，对中国而言，机遇和挑战并存。同时，总需求收缩、信心不足等周期性下行因素延续。在结构性、周期性问题交织的局面下，改革、发展、稳定三者之间存在着不断再平衡的复杂局面。报告判断，2023年经济将实现温和复苏，在基准情形下预计实际增长率4.8%，名义增长率6.3%。2023年全年将呈现各季度增速逐渐加快的态势，中国经济将进一步进入到新发展格局加速落地期。建议2023年经济增长目标设定为5%，如果设定为5%的目标，这个目标稍高于基准预测值。高于预测值，就意味着需要政策上进一步努力实现这一目标，而且是能够实现这个目标的。
