CBDC是数字形式的国家主权货币。如果美国发行CBDC,可能会对美国消费者、投资者和企业带来诸多好处,比如提供高效、低费用的交易,尤其将大大改善跨境交易领域的便捷性。
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2022年3月,美国总统拜登签署第14067号行政命令,以确保数字资产的负责任开发,并将设计和部署CBDC的研发工作置于最高优先级。行政命令要求联邦政府及时对不同CBDC设计的潜在优势和风险开展评估,以确保美国在国际金融系统中的领导地位。根据该行政命令还要求,9月16日,美国白宫科技政策办公室(OSTP)发布《美国央行数字货币系统技术评估》报告,报告明确了美国CBDC系统的政策目标、分析了该系统的技术设计方案、提出了美国政府推动CBDC系统研发的建议。
美国CBDC系统8项政策目标
基于行政命令的政策目标,美国CBDC系统应该支持以下目标:
目标1:为消费者、投资者和企业缓解风险。消费者、投资者、企业应当得到经济保护和数字保护
目标2:推动经济增长和经济稳定,缓解系统风险。CBDC应当与传统形式的美元无缝融合,以更好地支持经济活动;CBDC系统应确保经济系统的韧性,并具备较好的抗压、抗风险能力
目标3:改善支付系统。CBDC系统应支持正常的支付功能,并可以安全、灵活、高效地运行
目标4:确保全球金融系统的透明性、连接性、平台架构可互操作性、可转移性。CBDC系统应该适当支持互操作性
目标5:普惠金融与平等访问。所有人都应能够使用CBDC系统;CBDC系统应当能够扩展金融系统的平等访问
目标6:保护国家安全。CBDC系统应满足网络反洗钱和反恐融资(AML/CFT)要求,以缓解非法金融风险;CBDC系统应当支持美国在全球金融系统的领导地位,包括美国的全球地位
目标7:保障人权。CBDC系统应该尊重民主价值和人权
目标8:与隐私和可持续的价值观保持一致。首先,敏感金融数据应该是隐私的,其次CBDC系统应当是(环境)可持续的。与民主和环保价值观一致,包括隐私保护